Le dernier rapport publié par l'Autorité des Loteries de Norvège souligne une évolution qui paraît notable dans le paysage des jeux d’argent de ce pays scandinave. En effet, la part de marché des opérateurs internationaux non licenciés est en forte baisse, un constat qui intervient alors que le gouvernement poursuit ses efforts de modernisation de son modèle de régulation, tout en renforçant la lutte contre les sociétés iGaming illégales. Décryptage.
Jeux de hasard en ligne en Norvège : important recul des opérateurs illégaux
Selon les données publiées par le régulateur norvégien, le chiffre d’affaires net des opérateurs étrangers non agréés est tombé à 1,3 milliard de couronnes norvégiennes (environ 124,7 millions de dollars) en 2024, contre 1,6 milliard de NOK (153,5 millions de dollars) l'année précédente. Pour Tore Bell, directeur de l’Autorité des Loteries, ce repli confirme la solidité du modèle de monopole norvégien, lequel est incarné par les plateformes Norsk Tipping et Norsk Rikstoto, toutes deux étant gérées par l’État.
À contre-courant de ce qui se fait dans les autres pays d’Europe, la popularité des opérateurs nationaux ne cesse de croître en Norvège. Ainsi, plus de deux millions de Norvégiens ont joué en ligne avec Norsk Tipping en 2024, contre 1,8 million en 2023. L’opérateur de courses hippiques Norsk Rikstoto a également connu une progression significative. Ensemble, les deux entités ont vu leur chiffre d’affaires augmenter de 2,6 à 3,1 milliards de couronnes norvégiennes, avec un essor particulièrement marqué pour les jeux instantanés.
Cependant, malgré ce succès, les opérateurs étrangers conservent une part de marché non négligeable dans les segments les plus risqués, notamment celui des machines à sous et des jeux de casino en ligne, où ils détiennent encore entre 22 % et 28 % du marché.
Une jeunesse plus exposée et un modèle sous pression ?
Parallèlement à ces évolutions positives, les autorités s'inquiètent d'une tendance préoccupante : les jeunes adultes de 18 à 25 ans sont de plus en plus nombreux à se tourner vers des jeux à risque élevé, un comportement jusque-là principalement observé chez les joueurs plus âgés. Ainsi Tore Bell a-t-il indiqué que Norsk Tipping devrait envisager d’adapter son offre afin de rendre les jeux de casino en ligne moins attractifs et moins accessibles aux jeunes…
Malgré l'efficacité relative du modèle actuel, celui-ci fait par conséquent l'objet d'un débat croissant. Le Parti conservateur norvégien a récemment proposé un projet de loi visant à instaurer un système de licences d’ici à 2028, lequel serait inspiré des modèles des autres marchés européens, plus ouverts. Les partisans de cette réforme avancent que l’ouverture du marché permettrait une meilleure protection des consommateurs, ainsi qu’une diminution du marché noir.
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